5月25日，在第八屆國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)年會(huì)上，北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)為首批無(wú)人配送車頭部企業(yè)頒發(fā)了無(wú)人配送車車輛編碼，首次給予無(wú)人配送車相應(yīng)路權(quán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域新產(chǎn)品管理政策的又一次創(chuàng)新突破。
無(wú)人配送車是自動(dòng)駕駛技術(shù)在物流領(lǐng)域的重要應(yīng)用，對(duì)于促進(jìn)快遞物流業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。美國(guó)、日本等地先后出臺(tái)針對(duì)無(wú)人配送車輛的創(chuàng)新性監(jiān)管措施，為無(wú)人駕駛公司上路檢驗(yàn)最新交通工具提供了便利。目前國(guó)內(nèi)各省市還未有針對(duì)無(wú)人配送車的系統(tǒng)性管理政策，整體上企業(yè)還處于封閉半封閉園區(qū)進(jìn)行測(cè)試的階段，行業(yè)對(duì)無(wú)人配送車獲取路權(quán)充滿期待。
今年4月，結(jié)合“兩區(qū)”建設(shè)精神，北京市依托高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)設(shè)立了國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，在先行區(qū)范圍內(nèi)參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)開展針對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新性監(jiān)管措施，無(wú)人配送車管理實(shí)施細(xì)則正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)出臺(tái)。
政策先行區(qū)管理政策參照非機(jī)動(dòng)車管理，以車身編碼的頒發(fā)為核心進(jìn)行針對(duì)性測(cè)試驗(yàn)證，對(duì)通過(guò)測(cè)試的新產(chǎn)品給予相應(yīng)路權(quán)，突破了無(wú)人配送車受現(xiàn)行法律法規(guī)限制無(wú)法上路的難題?？傮w來(lái)看有以下五大創(chuàng)新亮點(diǎn)：
一是創(chuàng)新新產(chǎn)品的上路通行規(guī)則。主動(dòng)探索適用于無(wú)人配送車輛上路行駛的通行規(guī)則，對(duì)考核通過(guò)的企業(yè)頒發(fā)車輛編碼，對(duì)其參照非機(jī)動(dòng)車規(guī)則進(jìn)行路權(quán)管理；
二是規(guī)范上路車輛標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)人配送車尺寸、載重、速度、動(dòng)力等技術(shù)和檢測(cè)指標(biāo)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照車規(guī)級(jí)進(jìn)行安全性要求，為下一步無(wú)人配送車發(fā)展奠定基礎(chǔ)；
三是創(chuàng)新商業(yè)模式。面向未來(lái)“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”，對(duì)新業(yè)態(tài)商業(yè)化探索創(chuàng)新，對(duì)無(wú)人售賣進(jìn)行管理創(chuàng)新；
四是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。首次提出對(duì)無(wú)人配送車駕駛?cè)诉M(jìn)行分類管理，要求必須配備現(xiàn)場(chǎng)駕駛?cè)撕瓦h(yuǎn)程駕駛?cè)?，還將無(wú)人配送車納入先行區(qū)自動(dòng)駕駛監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)統(tǒng)一化管理；
五是積極探索新產(chǎn)品保險(xiǎn)模式。首次規(guī)范無(wú)人車的保險(xiǎn)類型、出險(xiǎn)范圍和保額等要求，助力無(wú)人化商業(yè)模式規(guī)?；l(fā)展。
管理政策發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，京東、美團(tuán)、新石器成為國(guó)內(nèi)首批獲得無(wú)人配送車車身編碼，并準(zhǔn)許在示范區(qū)公開道路上路的3家企業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)無(wú)人配送車“持證上崗”。
無(wú)人配送車作為新形態(tài)道路交通參與者，在物流配送、零售、安防等眾多領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。此次，政策先行區(qū)無(wú)人配送車管理政策發(fā)布后，將解決此類新產(chǎn)品在監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)層面的雙重空白，催生一大批新型無(wú)人經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，極大改變智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。下一步，各有關(guān)無(wú)人配送車企業(yè)將在示范區(qū)積極開展快遞配送、餐飲零售等有關(guān)業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大部署規(guī)模，常態(tài)化提供便民服務(wù)。
