為進一步推動深圳功能型無人車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，近日，《深圳市關于進一步擴大試點范圍加快推進功能型無人車高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（試行）（公開征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）公開征求意見。（點擊“閱讀原文”獲取原文）
其中重點提到，要逐步提高功能型無人車在城市物流、環(huán)衛(wèi)等領域夜間作業(yè)車輛的占有率。
原則上鼓勵利用夜間道路資源
此次《意見稿》將功能型無人車定義為具備無人駕駛功能的電動輪式車輛，涵蓋無人物流車、無人環(huán)衛(wèi)車等。在應用場景上，原則上鼓勵利用夜間道路資源，開展快遞物流、商超配送等倉到倉運輸，以及道路清掃作業(yè)。這一規(guī)定，既充分利用了夜間相對空閑的道路資源，又能有效解決城市物流和環(huán)衛(wèi)夜間作業(yè)的痛點。
此前，寶安區(qū)和南山區(qū)也分別發(fā)布了相關管理辦法，如《深圳市寶安區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點管理辦法（試行）》《深圳市南山區(qū)功能型無人車測試及應用試點管理辦法（試行）》《深圳市南山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化運營試點管理辦法（試行）》等，支持無人配送車的商業(yè)化試點。
相較于傳統(tǒng)汽車，功能型無人車運行速度較慢，應用場景固定，安全系數(shù)相對較高；因此我們一般也將功能性無人車區(qū)別于高速行駛的乘用車或商用車，稱之為“低速無人車”。
事實上，自低速無人車出現(xiàn)以來，深圳市就已積極開展小規(guī)模、區(qū)域化、多場景的應用試點。
在物流配送領域，深圳目前已在坪山、寶安等多個區(qū)域開展無人配送車的常態(tài)化運營。早在2021年，美團無人配送車就在龍華區(qū)為疫情期間封控管理的小區(qū)居民提供生活物資配送保障服務；2024年，龍華區(qū)率先向無人配送車開放路網(wǎng)，美團在次啟動了首個自動配送車公開道路測試試點，未來計劃逐步擴大覆蓋范圍。
而坪山區(qū)截至到2024年底，已開通近30條無人配送車示范線路，包括順豐無人配送車在內(nèi)，已累計32輛無人配送車獲批上路，主要服務于城市物流配送；寶安區(qū)在近期啟動了豐翼寶安低空智慧物流運營中心，實現(xiàn)了無人機與無人車的協(xié)同配送。
在清潔環(huán)衛(wèi)領域，早在2023年，深圳就率先發(fā)布了《關于進一步推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、智能化的通知》等若干政策，通過在街道、社區(qū)打造無人環(huán)衛(wèi)應用試點、提高無人駕駛環(huán)衛(wèi)車和環(huán)衛(wèi)機器人等產(chǎn)品的配置比例。2024年，深圳市在《加快推動人工智能環(huán)衛(wèi)機器人高質(zhì)量發(fā)展高水平應用行動方案》中下達了“市政環(huán)衛(wèi)服務項目金額每1000萬元至少配置1臺人工智能環(huán)衛(wèi)機器人”的指標。
深圳前海華僑城JW萬豪酒店外圍人行道
深圳海濱廣場
寶安無人環(huán)衛(wèi)車同步落地十個場景
截至目前，深圳已在全市范圍內(nèi)打造了數(shù)十個不同規(guī)模的無人環(huán)衛(wèi)清掃應用場景。其中，寶安區(qū)于2024年9月在十個公開路段同步啟用無人駕駛環(huán)衛(wèi)車，覆蓋深圳前海華僑城JW萬豪酒店外圍人行道、海濱廣場、四季公園、歡樂港灣等重點區(qū)域。
而坪山區(qū)在探索無人駕駛環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面更是走在前列。2023年以來，坪山區(qū)在6個街道商業(yè)街、市政道路或城中村等不同區(qū)域選取試點，推進大型無人駕駛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車應用。投入的2輛無人駕駛大型環(huán)衛(wèi)車在坪山大道、荷康路、蘭竹西路試運行，它們能自動避障、自動識別紅綠燈、自動停車，按照提前規(guī)劃的路線清掃道路。同時，還在坪山中心公園綠道、石井街道李屋村城中村等地引入小型無人清掃機作業(yè)，不同型號的無人環(huán)衛(wèi)設備協(xié)同作業(yè)，探索市政道路全域無人環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式 。
隨著深圳在低速無人車落地應用的持續(xù)性推進，規(guī)?；逃弥溉湛纱?，此次深圳發(fā)布的征求意見稿，正是順應產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，為功能型無人車在深圳的大規(guī)模應用鋪就道路。
超20城，明確支持低速無人車應用
近年來，隨著自動駕駛技術的不斷成熟，低速無人駕駛在全國多個城市展開試點。北京、上海、蘇州、杭州等20余個城市已出臺地方管理政策，支持無人車的技術發(fā)展與規(guī)?；瘧?。
北京
如北京市通過一系列政策創(chuàng)新為無人配送車的落地提供了有力支持。早在2023年2月，北京市出臺《北京市無人配送車道路測試與商業(yè)示范管理辦法（試行）》，為無人配送車賦予合法路權，參照非機動車進行管理，規(guī)范其尺寸、載重、速度等技術指標。
截至目前，北京的無人配送車已累計投放超300臺，其中在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，無人配送車已實現(xiàn)末端快遞配送的常態(tài)化運營。
蘇州
而蘇州在無人配送車領域，也已成為全國領先的示范區(qū)域。截至2024年9月，蘇州已在全國率先實現(xiàn)快遞無人車應用區(qū)域全覆蓋，大市內(nèi)四縣六區(qū)郵政快遞業(yè)投入無人配送車超300輛。其中姑蘇區(qū)作為江蘇省首個快遞無人配送示范區(qū)，相城區(qū)已常態(tài)化運營無人配送車41臺，月均配送快件量約45萬件；在吳江區(qū)，順豐部署180臺無人配送車，日均派件量達10萬件以上。
在鼓勵無人配送車規(guī)模應用方面，蘇州市郵政管理局在2024年10月印發(fā)《關于做好蘇州市郵政快遞業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展工作的通知》，明確要求到2026年前在全市部署不少于1600輛低速無人配送車，確保無人配送車在各板塊全面覆蓋、穩(wěn)定運營。
據(jù)新戰(zhàn)略低速無人駕駛產(chǎn)業(yè)研究所了解，包括蘇州市在內(nèi)，江蘇省目前已實現(xiàn)13個地級市全覆蓋，規(guī)模應用近1200臺無人配送車。（推薦閱讀：江蘇省已規(guī)模應用近1200臺無人配送車）
杭州
杭州是國內(nèi)首個為智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法的省會城市，2024年5月1日起，杭州主城區(qū)全面開放無人駕駛車輛的行駛，《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應用促進條例》也同日生效。此外，杭州還明確了低速無人車的界定，并鼓勵其在封閉、半封閉區(qū)域內(nèi)開展物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等專用場景應用。
目前，杭州已在物流配送和環(huán)衛(wèi)、智慧公交等領域率先實現(xiàn)無人車的商業(yè)化應用。如杭州余杭區(qū)的閑林、瓶窯等地已成為“無人車社區(qū)”，菜鳥無人車在這些區(qū)域大規(guī)模應用于城市末端配送，每天運營車次超過200次。在余杭快遞城市配送中心，已有超過30臺菜鳥無人車投入使用，覆蓋80%的運輸線路，每臺無人車可裝載約500個包裹。杭州西湖區(qū)已投入使用5G無人駕駛智能清掃機，進一步拓展了無人車在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中的應用。
廣州
廣州已實現(xiàn)Robotaxi、公交小巴、重卡物流、輕卡貨運、環(huán)衛(wèi)清掃、末端配送等10大類自動駕駛場景的局部區(qū)域落地應用，每天有近500輛汽車投入測試與運營。
特別是實在環(huán)衛(wèi)領域，今年開年以來，廣州開始加大相關政策出臺，通過場景支持和設備補貼等方式加快無人環(huán)衛(wèi)車的應用落地。此前有相關信息透露，廣州計劃無人駕駛清掃設備投用至2026年達到1000臺。（推薦閱讀：場景支持、設備補助：廣州計劃2026年前投放1000臺無人環(huán)衛(wèi)車）
寫在最后
深圳發(fā)布的這份《意見稿》，無疑為低速無人車的發(fā)展注入了一劑強心針。隨著政策的逐步落地實施，相信在不久的將來，深圳大街小巷會有越來越多的無人車上路作業(yè)。
2025年4月1日，低速無人駕駛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在上海新國際博覽中心（N3館論壇區(qū)）舉行“2025（第三屆）無人駕駛環(huán)衛(wèi)機器人技術應用推進大會”，并現(xiàn)場發(fā)布《2024年度中國低速無人駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》，對無人環(huán)衛(wèi)、無人配送、無人安防等細分場景進行深度解讀，敬請期待！
