作為全國(guó)首個(gè)為智能網(wǎng)聯(lián)車輛上路立法的省會(huì)城市，杭州市自2024年5月1日起正式施行《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），已過(guò)去一年多時(shí)間，《條例》施行情況如何？杭州市智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用取得了哪些成果？
在配套制度上，杭州市政府及相關(guān)部門先后制定了《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》《杭州市功能型無(wú)人車運(yùn)行管理指引（1.0版）》《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛創(chuàng)新應(yīng)用管理實(shí)施辦法》（推薦閱讀：杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛創(chuàng)新應(yīng)用管理實(shí)施辦法）等文件，以配套制度建設(shè)推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)。
杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛開放測(cè)試與應(yīng)用區(qū)域
在測(cè)試應(yīng)用開展上，杭州建立了例會(huì)工作機(jī)制及工作專班，把智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃列入政府規(guī)劃編制目錄。同時(shí)，劃定九區(qū)一縣（上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽(yáng)區(qū)和桐廬縣）的相關(guān)區(qū)域作為測(cè)試應(yīng)用區(qū)域，測(cè)試區(qū)域總面積達(dá)6910平方公里，超過(guò)杭州面積的40%。截至今年6月，杭州市各類智能網(wǎng)聯(lián)車輛累計(jì)測(cè)試應(yīng)用里程達(dá)592萬(wàn)公里。（推薦閱讀：近7000平方公里，全國(guó)最大的自動(dòng)駕駛測(cè)試應(yīng)用“田”緣何于此）
此外，2024年7月，杭州市還獲批全國(guó)首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化“應(yīng)用試點(diǎn)城市，目前已在高新區(qū)（濱江）試點(diǎn)開展路側(cè)設(shè)施設(shè)備聯(lián)網(wǎng)改造和數(shù)據(jù)治理，蕭山區(qū)、余杭區(qū)建設(shè)智慧路口并投入使用，杭千高速智慧化改造工程納入車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，入選交通運(yùn)輸部公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)域。
同樣是地方性立法文件生效已滿一年的陽(yáng)泉市，《陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理辦法》于2024年1月1日施行，令陽(yáng)泉成為全國(guó)首個(gè)全域開放自動(dòng)駕駛的地級(jí)市。截至2025年3月，百度“蘿卜快跑”自動(dòng)駕駛出租車在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)里程突破200萬(wàn)公里，113個(gè)站點(diǎn)串聯(lián)城市交通神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)人駕駛公交、物流車、清掃車穿梭街巷。今年，陽(yáng)泉將進(jìn)一步拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋主要城區(qū)，打造“人—車—路—云”一體化智能交通系統(tǒng)。
2025年，我國(guó)地方性立法密集生效
相比德國(guó)、日本、新加坡等已完成國(guó)家層面自動(dòng)駕駛制修法的國(guó)家，我國(guó)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的立法相對(duì)謹(jǐn)慎，更多的是鼓勵(lì)地方性立法先試先行，為自動(dòng)駕駛立法積累更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；目前我國(guó)已有深圳、上海、無(wú)錫、蘇州、陽(yáng)泉、杭州、江蘇等多個(gè)省市出臺(tái)實(shí)施自動(dòng)駕駛地方法規(guī)。
值得注意的是，今年更是集中迎來(lái)了多個(gè)城市的地方性自動(dòng)駕駛法規(guī)落地生效：《合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進(jìn)條例》于2025年2月1日起開始執(zhí)行，《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》于2025年2月28日起施行，《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進(jìn)條例》 自2025年3月1日起施行，《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》自2025年4月1日起施行......
此外，天津、長(zhǎng)沙、重慶、沈陽(yáng)、南京、常熟等地也在推進(jìn)自動(dòng)駕駛立法。其中，《天津市促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展條例（送審稿）》已在本月上旬結(jié)束了公開征集意見(jiàn)環(huán)節(jié)。
寫在最后
地方性立法為自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)提供法規(guī)支撐，賦予自動(dòng)駕駛合法運(yùn)營(yíng)地位，也更容易吸引智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)聚集，這對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技競(jìng)爭(zhēng)力提升以及智慧城市建設(shè)等方面有著積極而重大的意義。
這些已率先出臺(tái)法規(guī)吸引企業(yè)集聚、人才匯聚，搶占自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的城市，已然在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一種地方性良性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。
杭州是否能在此輪自動(dòng)駕駛競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌？我們拭目以待！
“2025（第五屆）低速無(wú)人駕駛場(chǎng)景生態(tài)共建拓展大會(huì)”已定檔杭州，將于7月3日盛大開幕，主題分享+場(chǎng)景對(duì)接+實(shí)地參觀+產(chǎn)品展示......誠(chéng)邀行業(yè)大咖共話五年之變，再謀新時(shí)期的“破與立”，敬請(qǐng)期待！
